据新华社消息，7月30日召开的政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

在业界看来，每年4、7、10、12月召开的季度政治局会议，都是决定经济政策方向的关键会议。其中7月的政治局会议更是承上启下，重要性仅次于为中央经济工作会议定调的12月会议。

此次会议指出，要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。

对此，民生银行高级宏观研究员王静文7月30日对《中国经营报》记者分析说：“此次会议明确‘要做好宏观政策跨周期调节’。与以往经常提到的‘逆周期调节’相比，政策更加注重衔接，而不会仓促出手、大开大合。”

对于会议中的“保持经济运行在合理区间”，中泰证券政策组负责人杨畅认为，放松对经济增速的约束，今年政府工作报告提出的增速目标为“6%以上”，明确了合理区间的下限，也意味着对于基建投资和房地产投资的需求不会出现明显加大。

政策进一步强调对中小企业的支持

具体在货币政策上，会议指出：“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。”

记者注意到，相比于4月政治局会议表述的“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持”，政策进一步强调了对中小企业的支持。

王静文告诉记者，货币政策的总体要求与4·30会议相同，都是“要保持流动性合理充裕”，但落脚点改为“助力中小企业和困难行业持续恢复”。

并且在王静文看来，7月9日央行之所以全面降准0.5个基点，主要用来置换MLF及应对缴税，目的就是进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

王静文还表示：“考虑到下半年MLF到期量大，不排除仍有降准操作。如果没有降息操作发生，这就代表货币政策并未转向。而从经济走势和政策基调来看，降息的可能性并不大。”

杨畅也认为，支持重点更加明确，强调“中小企业和困难行业”意味着货币政策结构性的特点将进一步延续。

而在财政政策上，会议指出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。

王静文认为，4·30政治局会议要求“积极的财政政策要落实落细”，此次会议改为“提升政策效能”，意味着财政政策有望在下半年发力。

由此王静文预计，下半年财政支出和专项债发行进度都将会加快，但在跨周期调节的要求下，实物工作量可以在今年底明年初形成，不排除今年专项债额度结转到明年继续使用的情况。

促进房地产市场平稳健康发展

在房地产方面，会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国经营报》记者表示：“这实际上体现了两点思路：第一，房地产政策的总基调不变，坚持定位、落实三稳、促进发展，这也成为今年下半年房地产调控和发展的指导思想。第二，会议强调了对租赁住房发展的导向，且提出了一些支持政策，也进一步说明，房地产市场正处于调整结构、深化改革的阶段，不能简单将房地产政策理解为‘打压’的内容，而是具有非常明确的结构改革导向。”

在业界看来，此次会议最大的亮点在于提出了用地、税收的支持政策，以更好发展租赁住房。

由此，严跃进认为：“后续可以关注土地市场和税收市场的变化。一是未来在双集中供地等方面，会有各类土地保障，尤其是在房企高价拿地过程中，需要更好理解竞自持、配建保障性租赁住房等内容，以更好理解当前土地改革精神。二是要理解税收方面的支持，尤其是房企参与租赁市场改革中，将享受到减税、免税的内容，以真正激活市场主体活力，参与租赁市场的更好发展。”

东方金诚首席宏观分析师王青还指出：“结合近期房地产工作电视电话会议内容，预计下半年房地产调控不会放松，房企融资环境难现改观，但当前的政策重点已逐步从遏制房价快速上涨，到加快保障性租赁住房建设，即正在经历一个从‘破’到‘立’的过程。这一方面与深圳等热点区域房价上涨势头得到遏制有关，另一方面也会直接有助于稳定下半年房地产投资增速。”