下！雪！了！……昨天傍晚开始，北京城区迎来了今冬初雪。这场雪来得有点早，较1981-2010年平均11月29日提前23天；还有点冷，网友直呼“雪片打脸疼、睁不开眼”。
图片来源：中国气象网
本周末，入秋以来最强寒潮天气影响我国大部分地区，强烈降温和大风、雨雪天气“齐上阵”。当前我国北方地区陆续进入供暖季，能源保供进展咋样？今冬明春供需形势如何？经社君先用一组数字来回答。
1188万吨——全国煤炭日产量持续增加，创近年来新高；
20天——全国统调电厂存煤水平快速提升，达到常年正常水平；
20%——柴油供应量连续两个月环比增加，部分地区供应偏紧情况有效缓解……
据了解，11月以来，我国能源保供工作持续推进。目前全国煤炭供需形势明显好转、价格猛涨势头得到遏制，电力供需形势也总体平稳。
增产量、保供电
“保供期间，我们对检修和生产人员进行了合理调整，在安全生产的前提下，确保早、中、晚三班都能满足随时生产不停机。”在国家能源集团神东上湾煤矿，综采一队党支部书记冀洪波正忙着制订生产计划。他告诉记者，当前公司13座矿井、11座选煤厂马力全开保生产。
10月份，国家能源集团共完成煤炭产量5064万吨，首次突破5000万吨大关；11月3日，日产量达177.1万吨，再创历史新高。
11月6日，中海油中联公司在陕西神木市在风雪中进行管道焊接。
据监测，11月5日，全国统调电厂存煤1.16亿吨，可用天数20天，达到常年正常水平。其中，东北三省统调电厂存煤可用32天，“两湖一江”存煤可用25天。随着煤炭产量继续增加，预计电厂供煤将持续大于耗煤，存煤提升还将进一步加快。
煤炭增产增供的同时，电力多发满发。11月4日，全国实施有序用电地区减少至1个，有序用电规模56万千瓦，接近全国不限电。
11月6日，青海电力检修公司输电检修员工在海南州贵南县检修输电线路。（谢莉蓉）
油气增储上产。截至目前，全国已落实供暖季保供资源量1744亿立方米，超过了去年全年消费量的一半。从天然气储备情况看，供暖季全国可形成储气量270亿立方米以上，目前各大地下储气库已基本完成注气，为冬季调峰保供做好准备。
11月6日，中海油中联公司在陕西神木市在风雪中进行管道焊接。
稳价格、降成本
11月6日，中海油中联公司在暴雪中做好神府南区集输管线工程保供工作。
火电是我国电力供给的最主要来源。今年以来，我国煤炭供需矛盾带来煤炭价格高企，而动力煤和电价倒挂使发电企业亏损，火电产量受限。为了保供稳价、疏解成本，一系列政策密集出台——
10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，扩大市场交易电价上下浮动范围，有序放开全部燃煤发电电量上网电价；
10月19日，召开座谈会研究依法对煤炭价格实施干预措施；
10月20日，分别组织赴河北秦皇岛港、河北曹妃甸港督导煤炭保供稳价工作；
10月21日，发文组织开展煤炭生产流通成本和价格调查；
10月22日，召开专题会议研究制止煤炭企业牟取暴利的政策措施；
……
截至11月2日，动力煤主力合约连续10日下跌，累计跌幅54.7%，结算价898.4元/吨。港口5500大卡动力煤平仓价已降至1200元/吨左右，坑口5500大卡动力煤价格已降至1000元/吨左右，一周内下降超过千元。
“尤其是深化燃煤发电上网电价市场化改革举措的推出，短期看有利于缓解现阶段煤电价格矛盾、全力保障迎峰度冬；长远看有利于实现煤、电通过市场化方式有效联动，促进电力市场有序发展。”国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁说。
为配合做好今冬明春能源保供相关工作，国家税务总局印发通知，对煤电和供热企业今年四季度应缴纳税款全部办理缓税，加快增值税留抵退税办理进度；银保监会表示，将督促金融机构对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理的信贷支持……一系列稳煤价、降成本的“组合拳”有力打出，全力保障能源安全稳定供应。
保运输、强协调
煤炭外运。中国铁路呼和浩特局供图
鄂尔多斯是我国煤炭的主产地之一，外运东北主要靠铁路。中国铁路呼和浩特局包头货运中心大牛地车间副主任梁剑最近很是忙碌：“保供任务开始以来，车间每天发运的万吨煤炭大列都在11个以上，比八九月份最低发运量翻了3倍还多。特别是11月份以后，每天的装车量最低都在1200车以上，最高的一天达到1700多车。”
煤炭外运。中国铁路呼和浩特局供图
梁剑所在的车间管辖着7个煤炭装车点，每天都需要巡视，经常凌晨两三点才能回来。根据调度数据，11月前4天，国铁集团煤炭日均装车约8.8万车，同比增长21%；电煤装车约6.3万车，同比增长39%，屡创历史新高。
“我们成立了今冬明春能源运输保障工作专班，及时解决运输过程中的困难和问题，确保煤炭、天然气等重要物资运输能够安全畅通有序。”交通运输部副部长汪洋说。
煤炭外运。中国铁路呼和浩特局供图
大家都很关心，今冬明春能源供需形势如何？
煤炭方面，供需形势总体平衡，高峰时段局部地区偏紧，下一步将在已核增产能基础上，通过挖掘生产煤矿产能核增潜力、停工停产煤矿抓紧复工复产、允许煤矿释放应急储备产能等多种途径，再释放一批煤炭产能。
电力方面，今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。有关方面将全力增加电力供应保障能力，今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦、这相当于接近9个三峡电站的总装机。顶峰发电能力可以超过12亿千瓦，全力保障最高用电负荷需求。
油气方面，预计供暖季全国天然气总体呈紧平衡态势，局部时段、部分区域供需矛盾突出。下一步，有关方面将加紧查缺补漏，督促供需双方严格按照签订合同保障供用气，高峰期组织“南气北上”，加大储气动用，增加北方地区取暖用气的资源供应。对可能出现资源偏紧的部分北方地区，及时调度资源，兜底保障取暖用气需要，保障民生用气需要，确保人民群众温暖过冬。（作者：丁怡婷）
来源：国家发展改革委
