政策不减力，增强有效性，把稳增长放在更加突出的位置
灯检、贴签、包装、封箱、装车……北京三元基因药业公司的生产线高速运转。“去年公司享受了多项税收优惠，转型升级按下快进键，经过智能化改造，药品检验包装速度提升了4倍。”公司董事长程永庆介绍，财税惠企力度不减，信贷支持也更“解渴”，今年2月，工商银行北京分行提供了更优惠的融资方案，让公司的新厂区智能化生产线顺利开工建设。 今年以来，我国把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策跨周期调节力度，为市场主体轻装上阵、经济平稳运行提供了有力支撑。 ——积极的财政政策提升效能，实施新的组合式税费支持政策。 企业负担做减法。今年，我国减税与退税并举，预计全年退税减税约2.5万亿元，对小微企业加大所得税优惠力度，对增值税留抵税额实行大规模退税，助企业焕发生机。 财政支出做加法。全国一般公共预算支出安排比上年扩大2万亿元以上。大力优化支出结构，优先支持重点项目，保障重点支出，严控一般性支出。今年，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，增长18%，为多年来最大增幅，让基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。 ——稳健的货币政策灵活适度，加强金融对实体经济的有效支持。 新年伊始，中国人民银行实施两项直达实体经济的货币政策工具接续转换，加大对小微企业支持力度，并引导贷款市场报价利率下调，降低融资成本。截至1月末，我国普惠小微贷款余额达19.7万亿元，同比增长25.8%。 今年，我国将用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。 ——就业优先政策提质加力，落实落细稳就业举措。 今年的《政府工作报告》提出，财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。“我们大力推动政策直达、资金直达、优惠直达，全力保障中小微企业正常生产经营、员工工资按时足额发放。”重庆银保监局局长蒋平说。 河南落实职业技能补贴和技能鉴定补贴政策，广东延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，浙江升级保就业保市场主体融资常态化工作机制……各地落实落细稳就业举措，全力稳住经济基本盘。打好组合拳，措施更精准，夯实经济稳定运行基础
大型挖掘机、推土机开足马力，门诊综合楼拔地而起……浙江宁波市第一医院异地建设项目施工现场热火朝天。“过去两年，该项目已累计发行专项债券4.5亿元，今年又获得1.5亿元提前下达的部分新增专项债券资金支持，保障了建设有序推进。”宁波市财政局债务办负责人王红光说。 主动作为，真抓实干。各地区各部门早谋划、早布局、早行动，努力形成促进高质量发展的强大合力。 ——靠前发力，宏观政策早出台、早落地、早见效。 财政部向各地提前下达2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元；央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点……宏观政策频频发力，助力经济稳健开局。 “我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。”财政部主要负责同志表示。 人民银行副行长刘国强表示，央行今年将加大跨周期调节力度，更加主动有为、积极进取，注重政策靠前发力。 ——协同发力，让宏观政策发挥出最大成效。 超1万亿元！今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润。这笔资金既不会增加税收或经济主体负担，也不会提高财政赤字，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。 “1+1﹥2”。今年以来，财政、货币、就业、产业等方面政策形成合力，“组合拳”发力稳增长。“宏观政策协同联动更加有效，能够更好改善市场预期、稳定经济增长。”中国宏观经济研究院研究员杨长湧说。 ——精准发力，让宏观政策直达市场主体。 白茶采摘时节临近，浙江安吉溪龙隆泽茶场正为资金犯难。关键时刻，安吉农商银行为其提供40万元贷款。“两项直达工具接续转换，让我们能够持续加大对小微企业的支持力度。”安吉农商银行负责人马莲贵说。 建立常态化财政资金直达机制，退税资金全部直达企业……一项项直达措施，让宏观政策精准度显著提升，市场主体有了实实在在的获得感。 宏观调控政策日臻完善，财税金融手段措置裕如，不断放大着宏观政策的成效。“宏观政策实施力度加大、作用增强，进一步夯实了‘稳’的基础，拓展了‘进’的态势。”中国人民大学经济学院教授王孝松说，我国宏观政策空间足、调控工具储备多，完全有条件、有能力稳住宏观经济大盘。“稳”可预期，“进”有动能，中国经济长期向好基本面没有改变
高精度传感器遍布车间，数百台机器人同步运转。走进比亚迪电池生产基地，炫酷的智能制造场景让人耳目一新。今年前两个月，比亚迪新能源汽车销售同比增长494%。 “宏观政策助力我们逆势高增长，也为汽车产业乘势而上鼓足了动力。”比亚迪董事长兼总裁王传福介绍，今年国家继续支持新能源汽车消费，企业将持续提升创新能力，引领行业高质量发展。 在宏观政策支持下，企业铆足“虎劲”加油干。前两个月，央企经营“开门红”，主要经济指标均实现两位数增长；利用外资“开门红”，实际使用外资金额同比增长37.9%……中国经济步伐铿锵、前景光明，稳字当头、稳中求进有了坚实基础。 ——供需两旺、预期回暖，稳的基础更加巩固。 前两个月，规模以上工业增加值同比增长7.5%，全社会用电量同比增长5.8%，快递服务企业业务量同比增长19.6%……这个春天，从田间地头到工厂车间，一片欣欣向荣的景象。 2月份，我国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.2%、51.6%和51.2%，持续位于扩张区间。“春节过后，制造业生产活动逐步恢复常态，近期相关部门出台一系列促进工业经济平稳增长的政策措施，企业市场预期进一步提升。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说，一系列数据传递出中国经济稳健开局的势头。 “我国经济体量大、回旋余地广，而且还有超大规模市场优势，长期向好的基本面没有改变也不会改变。”杨长湧说。 ——结构优化、动能积蓄，进的态势更加明显。 “虽然有压力，但新机遇层出不穷。”迈瑞医疗董事长李西廷表示，今年国家加大研发费用加计扣除政策实施力度，让企业更有动力攻坚核心关键技术，坚定迈向高质量发展。 浦东新区加快打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群，西宁大力发展光伏制造、锂电储能、新型材料，海南在南繁、深海和航天领域下好科技创新“先手棋”……布局“新赛道”，中国经济高质量发展不断积聚新动能。 “一系列政策组合拳有效提振市场主体信心。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，今年中国经济“稳”可预期，“进”有动能，在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色发展成为推动经济转型的新引擎，推动高质量发展迈出新步伐。 中流击水，奋楫者进。面对更趋复杂严峻的外部环境，面对明显增多的风险挑战，我国宏观政策有空间有手段，只要科学把握调节力度，加强政策协调配合，就一定能把我国发展的巨大潜力和强大动能释放出来，让中国经济在高质量发展之路上驰而不息。来源：人民日报
记者：吴秋余 赵展慧
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